προς την Επιτροπή 

Θέμα:         Αντιμετώπιση της υπογεννητικότητας και ενίσχυση των πολύτεκνων οικογενειών

      Τα πρόσφατα στατιστικά στοιχειά δείχνουν μια αύξηση του ποσοστού υπογεννητικότητας στις ευρωπαϊκές χώρες, και μάλιστα στην Ελλάδα όπου ο ρυθμός γεννήσεων έχει πέσει στα 1,29 παιδιά ανά γυναίκα. Ως εκ τούτου καθίσταται σαφές ότι είναι αναγκαία μια κοινή ευρωπαϊκή πολίτικη τόσο για την αντιμετώπιση της υπογεννητικότητας όσο και για την στήριξη των πολυτέκνων οικογενειών, καθώς τα ευρωπαϊκά έθνη έχουν πολύ μικρό ρυθμό γεννήσεων.

       Συνεπώς ερωτάστε:

 1.  Σκοπεύετε να αναλάβετε πρωτοβουλίες για μια κοινή πολίτικη της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την αντιμετώπιση της υπογεννητικότητας στην Ευρώπη;

 2. Γνωρίζετε τα ποικίλης φύσεως προβλήματα των πολυτέκνων οικογενειών, και τι σκοπεύετε να πράξετε για την επίλυση τους;  

_________________________________ 

Απάντηση του κ. Špidla
εξ ονόματος της Επιτροπής

(7.10.2009)

     Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει άμεση αρμοδιότητα στην πολιτική για την οικογένεια. Παρ’ όλα αυτά, μετά τη συζήτηση για το δημογραφικό μέλλον της Ευρώπης, την οποία προκάλεσε η Πράσινη Βίβλος «Μπροστά στις δημογραφικές αλλαγές, μια νέα αλληλεγγύη μεταξύ γενεών», που δημοσιεύθηκε το 2005 , η Επιτροπή αναγνωρίζει την ανάγκη να βελτιωθούν οι συνθήκες για τις οικογένειες, ιδίως μέσω της καλύτερης συμφιλίωσης της εργασιακής και οικογενειακής ζωής. Μετά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μαρτίου 2007, δημιουργήθηκε η Ευρωπαϊκή Συμμαχία για την Οικογένεια, μια πλατφόρμα για την αμοιβαία άντληση διδαγμάτων για την καλύτερη αντιμετώπιση των αναγκών των οικογενειών και την εξάλειψη των εμποδίων για την απόκτηση και την ανατροφή παιδιών.

     Η ικανοποίηση των αναγκών των οικογενειών απαιτεί κυρίως πολιτικές για την προώθηση της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών, επενδύσεις στην ποιότητα των υπηρεσιών φροντίδας παιδιών και αλλαγή της οργάνωσης του χρόνου εργασίας έτσι ώστε να είναι πιο ευέλικτη και φιλική προς την οικογένεια. Οι χώρες που έχουν επιτύχει μεγαλύτερη πρόοδο σε αυτούς τους τομείς έχουν γενικά υψηλή γεννητικότητα και υψηλά επίπεδα απασχόλησης των γυναικών.

      Οι πολιτικές της ΕΕ για την προώθηση της ισότητας των φύλων, και ιδίως οι στόχοι για την παιδική φροντίδα που συμφωνήθηκαν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του 2002 στη Βαρκελώνη, αποτελούν, συνεπώς, σημαντική συμβολή για τη δημιουργία καλύτερων συνθηκών για τις οικογένειες και για να δοθεί στους πολίτες η δυνατότητα να αποκτήσουν τον αριθμό των παιδιών που επιθυμούν.  

      Όσον αφορά την ειδική περίπτωση των πολύτεκνων οικογενειών, αξίζει να σημειωθεί η έκθεση της επιτροπής κοινωνικής προστασίας με τίτλο «Παιδική φτώχεια και ευημερία στην ΕΕ: Σημερινή κατάσταση και μελλοντική πρόοδος». Σύμφωνα με την έκθεση αυτή, το ποσοστό των παιδιών σε πολύτεκνες οικογένειες (δηλ. με τρία ή περισσότερα παιδιά) ήταν μεγαλύτερο στη Βόρεια Ευρώπη, όπου η γονιμότητα, η προσφορά υπηρεσιών παιδικής φροντίδας και η απασχόληση των γυναικών είναι πάνω από το μέσο όρο της ΕΕ και τα ποσοστά παιδικής φτώχειας είναι μικρότερα από οπουδήποτε αλλού στην ΕΕ. Αντιστρόφως, η έκθεση διαπιστώνει ότι οι πολύτεκνες οικογένειες ήταν λιγότερες στη Νότια Ευρώπη, όπου τα ποσοστά γονιμότητας είναι χαμηλά και ένας σχετικά μεγάλος αριθμός παιδιών απειλούνται από φτώχεια. Είναι ευθύνη κάθε κράτους μέλους να επιλύσει τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι πολύτεκνες οικογένειες και να εξαλείψει τον κίνδυνο της φτώχειας που απειλεί τα παιδιά. Για να επιτευχθεί αυτό, απαιτείται συνδυασμός μέτρων για παροχές σε χρήμα και σε είδος, έτσι ώστε να δοθεί η δυνατότητα στους γονείς πολύτεκνων οικογενειών να ασκήσουν επαγγελματική δραστηριότητα.