Αρ. Πρωτ. 2904 Αθήνα, 4/3/2009
          Αξιότιμο
             Κύριο Άρη Σπηλιωτόπουλο

            Υπουργό

            Εθνικής Παιδείας & Θρησκευμάτων

            Α. Παπανδρέου 37, Τ.Κ. 151 80 Μαρούσι

                                                     
                                                            
 
ΘΕΜΑ: Μετεγγραφές παιδιών πολυτέκνων οικογενειών που προέρχονται από Τεχνικά Επαγγελματικά Εκπαιδευτήρια (Τ.Ε.Ε)
 
ΣΧΕΤ. Η υπ’ αριθμ. 2163/2008 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πειραιώς (Τμήμα Ακυρωτικό).
 
 
            Αξιότιμε Κύριε Υπουργέ,
 
1. Αναφορικά με το εν θέματι αντικείμενο, σας διαβιβάζουμε προσηρτημένως (επικυρωμένη) την  υπ’ αριθμ. 2163/2008 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πειραιώς με βάση την οποία «οι κάτοχοι πτυχίου Β΄ κύκλου σπουδών ημερήσιων Τ.Ε.Ε που εισάγονται στα ΤΕΙ με βάση τις εισιτήριες γι’ αυτούς εξετάσεις δεν υπάγονται στους αποκλειόμενους των μετεγγραφών της διάταξης του άρθρου 1 παρ. 11 εδ. α΄ του ν. 3282/2004»
 
2. Ύστερα από τα παραπάνω σας παρακαλούμε για την άμεση έκδοση σχετικής Εγκυκλίου του Υπουργείου σας, για οριστική ρύθμιση του θέματος αυτού που αφορά τους πτυχιούχους Τ.Ε.Ε και Απόφοιτους Εσπερινών Λυκείων και ταλανίζει τα παιδιά των Πολυτέκνων οικογενειών, που υπάγονται στις κατηγορίες αυτές.
 
 

Διατελούμε με εκτίμηση,

 

      Ο Πρόεδρος                                                                   Ο Γεν. Γραμματέας

 

 

 

Βασίλειος Θεοτοκάτος                                                     Εμμανουήλ Χρυσόγελος

 

Κοινοποίηση:
Τμήμα Δ΄ Διοικητικής Υποστήριξης και Φοιτητικής Μέριμνας
του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων
με φωτοτυπία της σχετικής απόφασης
σε απάντηση του υπ’  αριθμ. 124456/Ε5/2-11-2207 δικού του

Αριθμός Απόφασης 2163/2008
ΤΟ  ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΠΕΙΡΑΙΩΣ

ΤΜΗΜΑ Α2- ΑΚΥΡΩΤΙΚΟ

Συνεδρίασε δημόσια στο ακροατήριο του, στις 9 Δεκεμβρίου 2008, ημέρα Τρίτη και ώρα 11 π.μ., με δικαστές τους, Περικλή Γκότση, Πρόεδρο Εφετών Δ.Δ., Βασιλική Αναγνωστοπούλου-Σαρρή, Παναγιώτα Τσατσάνη-Αντιττάτη: Εφέτες Διοικητικών Δικαστηρίων και γραμματέα τη Γεωργία Ιατρού, δικαστική υπάλληλο,

γ ι α να δικάσει την από 2 Απριλίου 2008 αίτηση ακυρώσεως,

της Ε----  Μ----, κατοίκου Κερατσινίουη οποία παραστάθηκε με τον πληρεξούσιο δικηγόρο της Βασίλειο Θεοτοκάτο, δυνάμει συμβ/κού πληρεξουσίου,

κατά του Τεχνολογικού Εκπαιδευτικού Ιδρύματος (ΤΕ!) Πειραιά, για το οποίο παραστάθηκε ο δικηγόρος Γεώργιος Βουλγαράκης.

Με την κρινόμενη αίτηση, επιδιώκεται η ακύρωση των: 1)υπ' αριθ.1/23-1-2008 απόφασης της Γενικής Συνέλευσης του Τμήματος Λογιστικής του ΤΕΙ Πειραιά και 2)υπ' αριθ.2/5-3-2008 του ιδίου οργάνου.

Η εκδίκαση άρχισε με την ανάγνωση της εκθέσεως της Εισηγήτριας Εφέτη Δ.Δ. , Παναγιώτας Τσατσάνη-Αντιπάτη.

Κατόπιν το Δικαστήριο άκουσε τον πληρεξούσιο δικηγόρο της αιτούσας, ο οποίος ανέπτυξε και προφορικά τους προβαλλόμενους λόγους ακυρώσεως και ζήτησε να γίνει δεκτή η αίτηση. Εν συνεχεία το λόγο πήρε ο πληρεξούσιος δικηγόρος του καθ' ου, ο οποίος ζήτησε την απόρριψη της αίτησης.    Μετά   τη   δημόσια   συνεδρίαση   το   Δικαστήριο   συνήλθε   σε  
                                                   2
      

 

διάσκεψη στο γραφείο του Προέδρου του Τμήματος. Και

Αφού μελέτησε τη δικογραφία. Σκέφθηκε σύμφωνα με το νόμο.

1.Επειδή, για την άσκηση της κρινόμενης αίτησης έχει καταβληθεί το νόμιμο παράβολο (3273119, 4326288/3.4.2008 ειδικά έντυπα παραβόλου σειράς Α').

2.Επειδή, με την αίτηση αυτή ζητείται η ακύρωση α)της 1/23.1,2008 απόφασης της Γενικής Συνέλευσης του Τμήματος Λογιστικής του Τ.Ε.Ι, Πειραιά, κατά το μέρος που με την απόφαση αυτή απορρίφθηκε αίτημα της αιτούσας για μετεγγραφή της στο εν λόγω Τμήμα από το Τμήμα Λογιστικής του Τ.Ε.Ι. Ηρακλείου Κρήτης και β)της 2/5.3.2008 απόφασης του ιδίου οργάνου, κατά το μέρος που με την απόφαση αυτή απορρίφθηκε διοικητική προσφυγή της αιτούσας κατά της ως άνω απόφασης.

3.Επειδή, οι διέπουσες την ένδικη υπόθεση διατάξεις του άρθρου 1 του ν.3282/2004 περί μετεγγραφών φοιτητών και σπουδαστών εσωτερικού δεν προβλέπουν διαδικασία ενδικοφανούς προσφυγής κατά της απορρίπτουσας το αίτημα μετεγγραφής απόφασης της Γενικής Συνέλευσης του Τμήματος υποδοχής. Επομένως, με την υπό κρίση αίτηση προσβάλλονται παραδεκτές τόσο η πρώτη (1/23.1.2008) όσο και η δεύτερη (2/5.3,2008) ως άνω απόφαση, εκδοθείσα επί της προαναφερόμενης διοικητικής προσφυγής της αιτούσας και έχουσα το χαρακτήρα αιτήσεως θεραπείας.

4.Επειδή, με τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν.3282/2004 (Α' 208) καθορίσθηκαν οι προϋποθέσεις για τις μετεγγραφές φοιτητών και σπουδαστών εσωτερικού από το ακαδημαϊκό έτος 2004-2005, ειδικότερα δε στην παράγραφο 1 ορίζεται ότι «Από το ακαδημαϊκό έτος 2004-2005 δεν επιτρέπονται οι μετεγγραφές φοιτητών και σπουδαστών εσωτερικού. Από την απαγόρευση αυτή εξαιρούνται:


 

3

Αριθμός Απόφασης 2163/2008

α)οι μετεγγραφές των γονέων και τέκνων των πολυμελών οικογενειών με τρία ζώντα τέκνα από νόμιμο γάμο ή νομιμοποιηθέντα ή νομίμως αναγνωρισθέντα ή υιοθετηθέντα, εφόσον κανένα από αυτά δεν υπερβαίνει το εικοστό έκτο έτος της ηλικίας του, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων αγάμων μητέρων με τρία μη αναγνωρισθέντα ζώντα τέκνα που δεν υπερβαίνουν το ανωτέρω όριο ηλικίας, μη θιγομένων των διατάξεων   της   κείμενης   νομοθεσίας   για   την   προστασία   των

πολυτέκνων, β).......... γ)...... ». Περαιτέρω, στην παραγρ. 11 του ίδιου

άρθρου, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 14 παραγρ.4 του ν.3404/2005 (Α' 260), ορίζεται ότι «Οι διατάξεις του άρθρου αυτού δεν εφαρμόζονται για τους φοιτητές και σπουδαστές που εισάγονται στην τριτοβάθμια εκπαίδευση με ειδικές διατάξεις ή με προσαύξηση των μορίων εισαγωγής τους ή ύστερα από κατατακτήριες εξετάσεις. Εφαρμόζονται μόνο για όσους εισάγονται στα Πανεπιστήμια ή Τ.Ε.Ι. της χώρας με βάση τη συμμετοχή τους στις εξετάσεις των μαθημάτων που εξετάζονται σε εθνικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων των φοιτητών κοι σπουδαστών που εισάγονται ως υπαγόμενοι στην ειδική κατηγορία όσων προέρχονται από τη μουσουλμανική μειονότητα της Θράκης και στις περιπτώσεις της παραγράφου 5 του άρθρου αυτού».

5.Επειδή, με τις ως άνω διατάξεις τίθεται ο κανόνας ότι δεν επιτρέπονται οι μετεγγραφές φοιτητών και σπουδαστών εσωτερικού, ενώ στη συνέχεια ρυθμίζονται περιπτώσεις, κατά τις οποίες επιτρέπονται κατ' εξαίρεση οι μετεγγραφές. Σε κάθε όμως περίπτωση, αποκλείονται των κατ' εξαίρεση επιτρεπομένων μετεγγραφών οι φοιτητές και σπουδαστές, που εισάγονται στην τριτοβάθμια εκπαίδευση με ειδικές διατάξεις ή με προσαύξηση των μορίων   εισαγωγής   τους   (όπως   λ.χ.   οι   διακρινόμενοι   αθλητές


      

4

Αριθμός Απόφασης 2163/2008

σύμφωνα με το άρθρο 34 του ν.2725/1999, Α' 121) είτε ύστερα από κατατακτήριες εξετάσεις. Με τις ίδιες διατάξεις διευκρινίζεται ότι οι προβλεπόμενες απ' αυτές μετεγγραφές επιτρέπονται μόνον για όσους εισάγονται στα Πανεπιστήμια ή Τ.Ε.Ι. με βάση τη συμμετοχή τους στις εξετάσεις των μαθημάτων που εξετάζονται σε εθνικό επίπεδο.

6.Επειδή, εξάλλου, στο άρθρο 1 παραγρ.9 του ν.2909/2001 «Θέματα εισαγωγής στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και άλλες διατάξεις» (Α'90), όπως. αντικαταστάθηκε από το άρθρο 6 παραγρ.23 περιπτ.-γΓ του ν.3027/2002 (Α' 152), ορίζεται ότι «α)Από το σχολικό έτος 2000-2001 στους αποφοίτους Β' κύκλου σπουδών Τ.Ε-Ε. χορηγείται κατόπιν εξετάσεων πτυχίο επιπέδου 3 του άρθρου 6 παρ.1 περίπτωση γ' του Ν.2009/1992 (ΦΕΚ 18 Α'). Οι εξετάσεις διενεργούνται με ευθύνη του συλλόγου διδασκόντων του οικείου Τ.Ε.Ε. β)Για τα ακαδημαϊκά έτη 2001-2002 έως 2004-2005 η εισαγωγή κατόχων πτυχίου Β' κύκλου σπουδών ημερήσιων Τ.Ε.Ε. και πτυχίου ειδικότητας των πρώην Τ.Ε.Λ., που δεν εμπίπτουν στη διάταξη της παραγράφου 7 του άρθρου 2 του Ν.2525/1997, όπως αντικαταστάθηκε με τη διάταξη του εδαφίου β' της παραγράφου 36 του άρθρου 14 του Ν.2817/2000, σε αντίστοιχα τμήματα των Τ.Ε.Ι. γίνεται ύστερα από εισιτήριες εξετάσεις σε τρία μαθήματα, από αυτά που διδάσκονται στο Β' κύκλο σπουδών Τ.Ε.Ε., από τα οποία τα δύο είναι γενικής παιδείας και το τρίτο μπορεί να είναι γενικής παιδείας ή ειδικότητας. Από το ακαδημαϊκό έτος 2003-2004 και εφεξής οι υποψήφιοι της παρούσας παραγράφου εξετάζονται επιπλέον και στα ειδικά μαθήματα

που τυχόν απαιτούνται για τμήματα των Τ.Ε.Ι. επιλογής τους,....................... Με

απόφαση            του            Υπουργού            Εθνικής           Παιδείας            και

Θρησκευμάτων καθορίζονται τα θέματα που έχουν σχέση με την εφαρμογή   της   περίπτωσης   αυτής   και   ειδικότερα:   τα   αντίστοιχα

     5.

Αριθυός Απόφασης 2163/2008

:'■"'\:              τμήματα Τ.Ε.Ι.  κατά ειδικότητα Τ.Ε.Ε., τα εξεταζόμενα μαθήματα, ο

τρόπος και η διαδικασία εξέτασης τους. ο τρόπος και η διαδικασία βαθμολόγησης και αναβαθμολόγησης των γραπτών δοκιμίων, οι • συντελεστές βαρύτητας κατά εξεταζόμενο μάθημα για τον υπολογισμό του συνολικού αριθμού μορίων, ο τρόπος, ο τόπος και ο χρόνος υποβολής της δήλωσης προτίμησης των υποψηφίων, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, ο τρόπος και η διαδικασία συγκέντρωσης των βαθμών και των δηλώσεων προτίμησης των υποψηφίων,-ο τρόπος, επεξεργασίας των βαθμολογικών στοιχείων και των προτιμήσεων, η κατάρτιση των πινάκων εισαγομένων, ο τρόποςανακοίνωσης τους στους υποψηφίους και στα οικεία τμήματα εισαγωγής, ο τρόπος, ο χρόνος και η διαδικασία εγγραφής των εισαγομένων, ειδικότερα θέματα και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια. γ)Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων καθορίζεται η συγκρότηση των αναγκαίων εξεταστικών και βαθμολογικών κέντρων και των αναγκαίων ατομικών και συλλογικών οργάνων για την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας παραγράφου....δ)....». Με τις διατάξεις του άρθρου 27 του ν.3320/2005 (Α' 48) ορίστηκε ότι οι προπαρατεθείσες διατάξεις του άρθρου 1 παραγρ.9 περιπτ. β' του ν.2909/2001 εφαρμόζονται και για τα ακαδημαϊκά έτη 2005-2006, 2006-2007 και 2007-2008.

7.Επειδή, από τις προαναφερόμενες διατάξεις του άρθρου 1 παραγρ.9 περιπτ. β' του ν.2909/2001 προκύπτει ότι η εισαγωγή των κατόχων πτυχίου Β' κύκλου σπουδών ημερήσιων Τ.Ε.Ε σε αντίστοιχα τμήματα των Τ.Ε.Ι. διενεργείται ύστερα από τις προβλεπόμενες από τις διατάξεις αυτές εισιτήριες εξετάσεις που διενεργούνται σε εθνικό επίπεδο. Επομένως, οι εισαγόμενοι στα Τ.Ε.Ι. με βάση τη συμμετοχή τους στις εισιτήριες αυτές εξετάσεις δεν υπάγονται σε καμιά


6

Αοιθυός Απόφασης 2163/2008

από τις άνω τρεις κατηγορίες φοιτητών και σπουδαστών που αποκλείονται των μετεγγραφών σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 1 παραγρ. 11 εδαφ. α' του ν.3282/2004 (ήτοι, των εισαγομένου στην τριτοβάθμια εκπαίδευση με ειδικές διατάξεις ή με προσαύξηση των μορίων εισαγωγής ή ύστερα από κατατακτήριες εξετάσεις), όπως τούτο επιβεβαιώνεται και από τη διάταξη του επόμενου εδαφίου της ίδιας παραγρ. 11, με την οποία διευκρινίζεται ότι οι περί μετεγγραφών διατάξεις εφαρμόζονται μόνον για όσους εισάγονται στην τριτοβάθμια εκπαίδευση με βάση τη συμμετοχή τους σε εισιτήριες εξετάσεις εθνικού επιπέδου.

8.Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση, από τα στοιχεία του φακέλου προκύπτουν τα εξής: Η αιτούσα, κάτοϊκος Κερατσινίου, συμμετείχε ως απόφοιτος Τεχνικού Επαγγελματικού Εκπαιδευτηρίου στις πανελλήνιες εξετάσεις του ακαδημαϊκού έτους 2007-2008, στις οποίες επέτυχε και εισήχθη στο Τμήμα Λογιστικής του Τ.Ε.Ι. Ηρακλείου Κρήτης. Ακολούθως, υπέβαλε αίτηση στο Τμήμα Λογιστικής του Τ-Ε.Ι. Πειραιά για μετεγγραφή της από το προαναφερόμενο Τμήμα ως τέκνο πολύτεκνης οικογένειας. Η αίτηση αυτή απορρίφθηκε με την πρώτη προσβαλλόμενη απόφαση της Γενικής Συνέλευσης του Τμήματος (1/23.1.2008), με την αιτιολογία ότι η αιτούσα ως απόφοιτος Τ.Ε.Ε, δηλαδή με ειδικές-ευεργετικές διατάξεις που δεν έχουν τις αυτές μείζονες απαιτήσεις με αυτές των γενικών εξετάσεων, που αποτελούν τον κανόνα εισαγωγής, δεν είχε δικαίωμα χρήσης και άλλης ευεργετικής διάταξης, όπως αυτής των μετεγγραφών, σύμφωνα με το άρθρο 1 παραγρ. 11 εδαφ. α' του ν. 3282/2004 {βλ. την από 1.9.2008 έκθεση με τις απόψεις του Τ.Ε.Ι. επί της κρινόμενης αίτησης). Αίτηση θεραπείας της αιτούσας απορρίφθηκε με τη δεύτερη προσβαλλόμενη απόφαση (2/5.3.2008) με την ίδια αιτιολογία. Η αιτιολογία όμως αυτίη των προσβαλλόμενων


Αριθμός Απόφασης 2163/2008

αποφάσεων είναι μη νόμιμη, διότι, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην έκτη σκέψη, οι κάτοχοι πτυχίου Β' κύκλου σπουδών ημερήσιων Τ.Ε.Ε. που εισάγονται στα Τ.Ε.Ι. με βάση τις εισιτήριες γι' αυτούς εξετάσεις, όπως εν προκειμένω η αιτούσα, δεν υπάγονται στους αποκλειόμενους των μετεγγραφών της διάταξης του άρθρου 1 παραγρ. 11 εδαφ. α' του ν.3282/2004. Επομένως, πρέπει να γίνει δεκτή η κρινόμενη αίτηση, να ακυρωθούν οι προσβαλλόμενες αποφάσεις κατά το μέρος που αφορούν την αιτούσα και να αναπεμφθεί η ..υπόθεση στη Διοίκηση για νέα νόμιμη κρίση σύμφωνα με το αιτιολογικό.

Δ!Α     ΤΑΥΤΑ

Δέχεται την αίτηση.

Ακυρώνει τις 1/23.1.2008 και 2/5.3.2008 αποφάσεις της Γενικής Συνέλευσης του Τμήματος Λογιστικής του Τ. Ε. Ι. Πειραιά, κατά το μέρος που αφορούν την αιτούσα.

Αναπέμπει την υπόθεση στη Διοίκηση για νέα νόμιμη κρίση.

Διατάσσει την απόδοση του παραβόλου.

Επιβάλλει στο Τ.Ε.Ι. Πειραιά τη δικαστική δαπάνη της αιτούσας, η οποία ανέρχεται σε τετρακόσια ενενήντα (490) ευρώ.

Κρίθηκε και αποφασίστηκε στον Πειραιά στις 19 Δεκεμβρίου 2008.

Δημοσιεύθηκε στον αυτό τόπο στις 31  Δεκεμβρίου 2008, στο ακροατήριο σε έκτακτη δημόσια συνεδρίαση, απόντων των διαδίκων.

Ο Πρόεδρος                                                              Η Γραμματέας

 

 

Πρόσφατα άρθρα