Ενημέρωση

ΘΕΜΑ : Απάντηση επί Ερώτησης Βουλής.

ΣΧΕΤ.   : Η με αριθμ. πρωτ. 5411/16.09.08 Ερώτηση.

Σε απάντηση της με αριθμ. πρωτ. 5411/16.09.2008 Ερώτησης, που κατέθεσε στη Βουλή των Ελλήνων ο βουλευτής κ. Μανόλης Στρατάκης, αναφορικά με αίτημα για παροχή δυνατότητας πρόωρης συνταξιοδότησης στους άνδρες ασφαλισμένους, πατέρες ανηλίκων παιδιών, « χωρίς χρονικούς περιορισμούς και υποχρεωτικότητα μόνο για τον ένα γονιό », σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:

1. Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία που διέπει την ασφάλιση στο Ι.Κ.Α. - Ε.Τ.Α.Μ. (άρθρο 28, παρ. 3, του α.ν. 1846/1951, όπως ισχύει μετά την αντικατάσταση του με το άρθρο 144, παρ. 1, του ν. 3655/2008) και προκειμένου για παλαιούς ασφαλισμένους, παρέχεται η δυνατότητα στις μητέρες ανηλίκων παιδιών ή παιδιών ανίκανων για κάθε βιοποριστική εργασία, να θεμελιώνουν δικαίωμα είτε πλήρους είτε μειωμένης σύνταξης λόγω γήρατος, με τη συμπλήρωση του πεντηκοστού πέμπτου (55^ου) ή του πεντηκοστού (50^ου) έτους της ηλικίας τους αντίστοιχα και την πραγματοποίηση πέντε χιλιάδων πεντακοσίων (5.500) ημερών ασφάλισης. Το χορηγούμενο ποσό, ακόμα και στην περίπτωση λήψης μειωμένης σύνταξης, δεν μπορεί, σε καμία περίπτωση, να είναι μικρότερο του εκάστοτε ισχύοντος πλήρους κατωτάτου ορίου σύνταξης του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ..

Ειδικά για τις μητέρες ανηλίκων παιδιών, σημειώνουμε ότι με τη διάταξη του άρθρου 144, παρ. 1, του ν. 3655/2008 (Φ.Ε.Κ. Α' 58), καταργείται σταδιακά η δυνατότητα λήψης μειωμένης σύνταξης, καθώς, για την εν λόγω κατηγορία, προβλέπεται σταδιακή προσαύξηση του 50^ου έτους, κατά ένα χρόνο από 01/01/2010 και για κάθε επόμενο έτος και μέχρι τη συμπλήρωση του 55^ου έτους της ηλικίας, οπότε και θεμελιώνεται δικαίωμα λήψης πλήρους σύνταξης.

Με τη ίδια, δε, διάταξη και στο πλαίσιο της ασκούμενης από το Υπουργείο μας κοινωνικής πολιτικής, θεσπίζεται η δυνατότητα συνταξιοδότησης με τις ευνοϊκές ως άνω διατάξεις και για τους άνδρες ασφαλισμένους, οι οποίοι είναι χήροι και πατέρες ανηλίκων παιδιών.
 

2.          Από τα παραπάνω προκύπτει ότι για την άσκηση της παρεχόμενης ως
άνω δυνατότητας συνταξιοδότησης, δεν τίθεται χρονικός περιορισμός ως προς
την ημερομηνία γέννησης των παιδιών, όσον αφορά τόσο στις μητέρες
ασφαλισμένες όσο και τους πατέρες ασφαλισμένους, αλλά αρκεί η ανηλικότητα
του παιδιού να συντρέχει κατά το χρόνο που θέτουν οι διατάξεις του άρθρου 144,
του ν. 3655/2008,

Πέραν αυτού, θεωρούμε ότι η επέκταση του εν λόγω δικαιώματος συνταξιοδότησης στους πατέρες ασφαλισμένους ανηλίκων παιδιών, υπό την προϋπόθεση της μη ύπαρξης μητέρας (χηρεία), δεν αντιβαίνει στη συνταγματική επιταγή περί ισότητας μεταχείρισης των δύο φύλων, εάν λάβουμε, καταρχάς, υπόψη τη βασική φιλοσοφία που χαρακτηρίζει την εν λόγω διάταξη (άρθρο 28, παρ. 3, του α.ν. 1846/1951), κατά την αρχική κιόλας θέσπιση της, που συνοψίζεται στην αναγκαιότητα προστασίας της μητρότητας, η οποία και απορρέει από την ιδιάζουσα και έμφυτη σχέση μητέρας και παιδιού (χαρακτηριστικό το οποίο αποδέχεται και η Οδηγία 79/7/19.12.1978, για τα εκ του νόμου ασφαλιστικά συστήματα). Λαμβανομένου, δε, υπόψη και του αναμφισβήτητα πλεονεκτικού χαρακτήρα της διάταξης αυτής, από πλευράς ηλικιακών προϋποθέσεων (55^ο  έτος για πλήρη σύνταξη, σε αντίθεση με τα γενικά ηλικιακά όρια πλήρους συνταξιοδότησης, που ισχύουν για τους παλαιούς ασφαλισμένους, τα οποία είναι το 65° έτος για τους άνδρες ασφαλισμένους και το 60° για τις γυναίκες) γίνεται περισσότερο κατανοητή, η συνάρτηση της παροχής της εν λόγω δυνατότητας συνταξιοδότησης στον πατέρα ασφαλισμένο ανηλίκου παιδιού, υπό την προϋπόθεση της μη ύπαρξης μητέρας.

3.         Στο σημείο, πάντως, αυτό, κρίνεται σκόπιμη η παράθεση και των κάτωθι
νομοθετικών ρυθμίσεων, οι οποίες αφορούν σε άνδρες ασφαλισμένους, ως
στοιχείο καταδεικτικό της διενεργούμενης προσπάθειας για παροχή της
ευρύτερης δυνατής κοινωνικής προστασίας, για το σύνολο των κατηγοριών
ασφαλισμένων και, ειδικότερα, των πλέον ευπαθών κοινωνικών ομάδων, οι
οποίες και υλοποιούνται στο πλαίσιο τόσο της ασκούμενης κοινωνικής πολιτικής
όσο, όμως, και των υπαρχουσών δημοσιονομικών δυνατοτήτων.

Συγκεκριμένα :

α) Με βάση την κείμενη νομοθεσία (άρθρο 10, παρ. 9, του ν. 1902/1990 (Φ.Ε.Κ. Α' 138), όπως ισχύει μετά την αντικατάσταση του με το άρθρο 9, παο. 8, του ν. 1976/1991 (Φ.Ε.Κ. Α' 184), σε συνδυασμό με τις διατάξεις του άρθρου 48, παρ. 3, του ν. 2084/1992 (Φ.Ε.Κ. Α' 165;), γυναίκες οι οποίες έχουν τρία (3) τουλάχιστον παιδιά, ασφαλισμένες μέχρι και 31.12.1992 στα Ταμεία Συντάξεως του προσωπικού των Τραπεζών, το Τ.Α.Π. - Ο.Τ.Ε., το Τ.Σ.Π. - Η.Σ.Α.Π., τον Ο.Α.Π. - Δ.Ε.Η., το Τ.Σ.Ε.Α.Π.Γ.Σ.Ο. και το Τ.Α.Π. - « Η ΕΘΝΙΚΗ », τα οποία έχουν ενταχθεί στο Ι.Κ.Α. - Ε.Τ.Α.Μ., θεμελιώνουν δικαίωμα συνταξιοδότησης λόγω γήρατος, με τη συμπλήρωση είκοσι (20) ετών ασφάλισης, ανεξαρτήτως ορίου ηλικίας τόσο των ιδίων όσο και των παιδιών τους. Το ίδιο δικαίωμα παρέχεται και στους άνδρες ασφαλισμένους των ανωτέρω ασφαλιστικών φορέων, με την επιπρόσθετη προϋπόθεση για αυτούς, να είναι χήροι ή διαζευγμένοι και οι τελευταίοι (δηλαδή, οι διαζευγμένοι) να έχουν την επιμέλεια των ανήλικων ή ανίκανων παιδιών με δικαστική απόφαση. Σημειώνουμε, ότι με τη διάταξη του άρθρου 144, παρ. 6, του ν. 3655/2008 και προκειμένου για συνταξιοδοτικά δικαιώματα που θεμελιώνονται από 01.01.2013 και εφεξής, απαιτείται επιπλέον και η συμπλήρωση του 50^ου έτους της ηλικίας.